Yıllardır kadro talebinde bulunan ücretli öğretmenlerin beklediği açıklama Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin’den geldi. Tekin, Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan soru önergesine verdiği yanıtta, ders ücreti karşılığında görevlendirilen öğretmenlerin mevcut mevzuat kapsamında doğrudan kadrolu öğretmenliğe geçirilmesinin mümkün olmadığını belirtti.
Bakanlığın değerlendirmesinde; personel rejimi, kadro ihdası, bütçe olanakları ve kamu istihdam politikaları öne çıktı. Bu yanıt, kadro ve iş güvencesi bekleyen çok sayıda ücretli öğretmenin beklentilerini karşılamadı.
DOĞRUDAN KADROYA GEÇİŞE OLUMSUZ YANIT
Yusuf Tekin, resmî eğitim kurumlarındaki öğretmen ihtiyacının norm kadro durumu, branş bazlı gereksinimler, atama takvimi ve yürürlükteki mevzuata göre karşılandığını aktardı.
Ders saati karşılığında çalışan öğretmenlerin doğrudan kadrolu statüye alınmasına yönelik mevcut sistemde bir düzenleme bulunmadığını belirten Tekin, “Mevcut mevzuat hükümleri doğrultusunda ders saati karşılığı görevlendirilenlerin doğrudan kadrolu öğretmen olarak atanması mümkün bulunmamaktadır” değerlendirmesini yaptı.
Bu açıklama, ücretli öğretmenlerin tamamının hiçbir koşulda atanamayacağı anlamına gelmiyor. Ancak özel bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, ücretli öğretmenlikte geçirilen sürenin kendiliğinden kadrolu öğretmenliğe dönüşmeyeceği belirtiliyor.
ÜCRETLİ ÖĞRETMENLİK GEÇİCİ BİR YÖNTEM OLARAK GÖRÜLÜYOR
Milli Eğitim Bakanlığı, ders ücreti karşılığında öğretmen görevlendirilmesini zorunlu durumlarda başvurulan geçici bir istihdam yöntemi olarak tanımlıyor.
Bu yöntem; aylıksız izindeki veya sağlık raporlu öğretmenlerin yerine, öğretmen ihtiyacının kısa süre içinde karşılanamadığı okullarda ve ilgili atama döneminde boş kalan kadrolarda uygulanıyor. Ücretli öğretmenlere yapılan ödemeler de çalışılan ders saati üzerinden hesaplanıyor.
Bu nedenle ücretli öğretmenler, kadrolu ya da sözleşmeli öğretmenler gibi sabit aylık almıyor. Ders sayısının azalması, tatil dönemleri veya görevlendirmenin sona ermesi, elde edilen geliri doğrudan etkileyebiliyor.
SOSYAL GÜVENLİK İŞLEMLERİ DERS SAATİNE BAĞLI
Bakanlığın verdiği yanıta göre ücretli öğretmenlerin sosyal güvenlik işlemleri de fiilen girdikleri ders saati ve bu dersler karşılığında aldıkları ödeme üzerinden yürütülüyor.
Dolayısıyla ücretli öğretmenlerin sigorta prim günleri, ay içerisindeki çalışma düzenine göre değişebiliyor. Bu durum, çalışanların emeklilik süresi ve sosyal güvenlik hakları açısından kadrolu istihdamdan farklı bir tablo ortaya çıkarıyor.
Ücretli öğretmenlerin uzun süredir dile getirdiği talepler arasında sabit maaş, tam sigorta primi, iş güvencesi, kıdem hakkı ve kadrolu öğretmenlerle eşit özlük hakları bulunuyor.
BAKANLIK BÜTÇE VE KADRO İHDASINI İŞARET ETTİ
Yusuf Tekin’in yanıtında, ücretli öğretmenlere tazminat verilmesi, iş güvencesi sağlanması veya bu kişilerin kadrolu statüye geçirilmesi gibi başlıkların yalnızca Milli Eğitim Bakanlığının atama takvimi kapsamında değerlendirilemeyeceği ifade edildi.
Bu konuların personel sistemi, yasal düzenlemeler, yeni kadroların oluşturulması, kamu istihdam politikası ve bütçe olanaklarıyla birlikte ele alınması gerektiği belirtildi.
Bakanlığın bu değerlendirmesi, ücretli öğretmenlere toplu bir kadro düzenlemesi yapılabilmesi için yeni bir kanuni ve mali çalışma gerektiğine işaret ediyor.
ÖĞRETMEN İHTİYACI SÖZLEŞMELİ ATAMAYLA KARŞILANIYOR
Tekin, 2016 yılından itibaren öğretmen ihtiyacının ağırlıklı olarak sözleşmeli öğretmen istihdamı yoluyla karşılandığını aktardı. Bakanlık, öğretmen atamalarını alan bazlı ihtiyaçlar ve belirlenen kontenjanlar doğrultusunda gerçekleştiriyor.
Ücretli öğretmenlerin kadroya geçebilmesi için ise mevcut öğretmen atama şartlarını yerine getirmeleri ve açılan kontenjanlar kapsamında başvuru yapmaları gerekiyor. Ders ücreti karşılığında daha önce çalışmış olmak, tek başına doğrudan atama hakkı sağlamıyor.
GÖZLER OLASI YASAL DÜZENLEMEDE
Yusuf Tekin’in yanıtıyla ücretli öğretmenlerin mevcut mevzuat kapsamında doğrudan kadroya geçirilmesine kapı kapatılırken, tartışmanın bundan sonraki adresinin Meclis olması bekleniyor.
Ücretli öğretmenlere kadro, iş güvencesi veya ek özlük hakkı sağlanabilmesi için yeni bir kanun teklifi hazırlanması ve bütçede kaynak ayrılması gerekiyor. Şu an için toplu kadro geçişine ilişkin açıklanmış resmî bir takvim ya da yürürlüğe giren bir düzenleme bulunmuyor.
