Kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunuldu.
Yaklaşık 360 milletvekilinin imzasını taşıdığı belirtilen 12 maddelik düzenleme; PKK/KCK’nin fiilî varlığına son vermesi ve silahlarını tamamen teslim etmesinin resmî olarak teyit edilmesi şartıyla bazı suçlarda soruşturma, kovuşturma ve infazın ertelenmesini öngörüyor.
Teklifte kasten öldürme suçu kapsam dışında bırakılırken, uygulamanın izlenmesi için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında özel bir kurul oluşturulması planlanıyor.
DÜZENLEMENİN DEVREYE GİRMESİ İÇİN HANGİ ŞART ARANACAK?
Kanun teklifinin uygulanabilmesi için PKK/KCK ve bağlantılı yapıların faaliyetlerine son verdiğinin, kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca belirlenmesi gerekecek.
Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi ve ilgili kararın Resmî Gazete’de yayımlanması şartı aranacak.
KANUN TEKLİFİ KİMLERİ KAPSAYACAK?
Düzenlemenin; örgüt kurma veya yönetme, örgüte üye olma, örgüte bilerek yardım etme ve propaganda suçlarını kapsaması öngörülüyor.
Örgütün faaliyetleri çerçevesinde işlendiği değerlendirilen bazı suçlar ile terörizmin finansmanına ilişkin belirli fiiller de teklif kapsamına alınacak.
SORUŞTURMA VE DAVALAR KAÇ YIL ERTELENECEK?
Cezasının üst sınırı 15 yıl veya daha az olan suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların beş yıl ertelenmesi planlanıyor.
Cezası 15 yıldan fazla olan suçlar ile müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis gerektiren dosyalarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girmesinden sonra geçmişte işlenen suçlarla ilgili yeni soruşturma başlatılması, oluşturulacak kurulun iznine bağlanacak.
HANGİ SUÇLAR KAPSAM DIŞINDA KALACAK?
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları düzenlemeden yararlanamayacak.
Ayrıca 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar da teklifin dışında tutulacak.
İnfaz hâkimliklerinin vereceği erteleme kararlarına karşı itiraz yolu açık olacak.
ERTELEME KARARI HANGİ DURUMDA İPTAL EDİLECEK?
Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi hâlinde karar kaldırılacak ve cezanın infazına devam edilecek.
Belirlenen beş veya 10 yıllık sürenin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması durumunda ise cezanın infaz edilmiş sayılması öngörülüyor.
SİYASİ HAKLAR NE ZAMAN GERİ VERİLECEK?
Soruşturması, davası veya cezası beş yıl ertelenen kişiler, iki yılın ardından siyasi haklarının iadesi için başvurabilecek.
On yıllık erteleme kapsamındaki kişilerde ise bu süre üç yıl olacak. Ancak siyasi partilere üyelik ve adaylık hakkı kendiliğinden geri dönmeyecek.
Oluşturulacak kurulun değerlendirmesinin ardından ilgili infaz hâkimliğinden hak yoksunluğunun kaldırılması istenebilecek.
UYGULAMAYI HANGİ KURUL TAKİP EDECEK?
Kanunun uygulanmasını Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlık edeceği kurul izleyecek.
Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile MİT Başkanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
TBMM bünyesinde de süreci takip etmek amacıyla bir İzleme Komisyonu kurulması planlanıyor.
TESLİM EDİLEN SİLAHLARA NE OLACAK?
Örgüt mensuplarının beraberlerinde getirdiği veya yerini bildirdiği silah, mühimmat, patlayıcı, araç ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Teslim sürecinin hangi kurumlar tarafından ve nasıl yürütüleceğine ilişkin ayrıntıların ikincil düzenlemelerle belirlenmesi bekleniyor.
KANUNDAN YARARLANMAK İÇİN NEREYE BAŞVURULACAK?
Düzenlemeden faydalanmak isteyen kişilerin, MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren altı ay içinde yazılı başvuru yapması gerekecek.
Başvurular, bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurul tarafından yetkilendirilen kurumlara yapılabilecek.
GÖREVLİLER HAKKINDA SORUMLULUK DOĞACAK MI?
Teklifte, kanun kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilere yönelik özel bir koruma hükmü de yer alıyor.
Bu kişilerin, düzenlemenin amacı doğrultusunda yürüttükleri işlemler nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluklarının doğmaması öngörülüyor.
TEKLİFTE HANGİ PARTİLERİN İMZASI VAR?
Teklifte AK Parti, MHP, DEM Parti, CHP, HÜDA PAR ve Yeni Yol milletvekilleriyle bazı bağımsız milletvekillerinin imzasının bulunduğu bildirildi.
TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli, AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler ile DEM Parti Eş Genel Başkanları Tülay Hatimoğulları ve Tuncer Bakırhan da teklife imza veren isimler arasında yer aldı.
Kanun teklifi, TBMM’de ilgili komisyonda görüşüldükten sonra Genel Kurul gündemine taşınacak. Maddelerin son hâli ve uygulama takvimi, Meclis görüşmelerinin ardından netleşecek.
